Med sodnim svetom, državnim odvetništvom in pravosodnim ministrstvom je nastal nenavaden zaplet, zaradi katerega sodni svet ne želi oziroma ne more predlagati treh sodnikov, ki bi bili člani disciplinske komisije pri državnem odvetništvu.
Zakon o državnem odvetništvu določa, da v komisiji, ki presoja disciplinske kršitve državnih odvetnikov (nekdanjih pravobranilcev), sedijo trije uslužbenci pravosodnega ministrstva, ki jih imenuje pravosodna ministrica, trije višji državni odvetniki, ki jih imenuje generalna državna odvetnica, in trije sodniki, ki jih na predlog predsednika disciplinskega sodišča (slednje je v preteklosti delovalo v okviru vrhovnega sodišča, zdaj pa pri sodnem svetu) imenuje generalna državna odvetnica.
Sklicevanje na
razveljavljene člene
Težava pri imenovanju treh sodnikov je nastala, ker se zakon o državnem odvetništvu sklicuje na postopek zakona, ki ureja sodniško službo. Zakon o sodniški službi je namreč včasih imel tudi več členov, ki so urejali področje disciplinskih organov v sodstvu. Toda leta 2017 je novi zakon o sodnem svetu poskrbel za prenos disciplinskih postopkov z vrhovnega sodišča na sodni svet, zakonska določila v zakonu o sodniški službi pa so prenehala veljati. Če poenostavimo: zakon o državnem odvetništvu po strogi črki zakona predvideva, da sodnike predlaga predsednik disciplinskega sodišča pri vrhovnem sodišču, vendar pravosodna realnost že pet let pozna le predsednika disciplinskega sodišča pri sodnem svetu.
Zaplet so na državnem odvetništvu poskušali rešiti tako, da so za predlog treh sodnikov zaprosili sodni svet, vendar so jih pri sodnem svetu zaradi pomanjkljive zakonske podlage zavrnili. Hkrati so državnemu odvetništvu svetovali, naj državnemu zboru predlaga, da čim prej spremeni sporna določila zakona o odvetništvu.
Sodni svet ni prisluhnil ministrstvu
Vključilo se je tudi pravosodno ministrstvo, ki je sodni svet spomnilo na namensko (tako imenovano teleološko) razlago zakonodaje, s katero bi bilo po njihovem mnenju vendarle mogoče rešiti nastali zaplet. Ker je zakon o sodnem svetu pristojnosti predsednika disciplinskega sodišča pri vrhovnem sodišču prenesel na sodni svet, bi po mnenju pravosodnega ministrstva lahko vlogo predlagatelja enostavno prevzel predsednik disciplinskega sodišča na sodnem svetu. »Takšna razlaga ne bi v ničemer ogrozila pravilne sestave ali delovanja disciplinske komisije prve stopnje na državnem odvetništvu, ki trenutno prav zaradi preozke jezikovne razlage zakona o državnem odvetništvu ne more biti v celoti imenovana,« so nam pojasnili na pravosodnem ministrstvu.
Na sodnem svetu po drugi strani vztrajajo pri svojem, strožjem stališču, da zaradi pomanjkljive zakonodaje in razveljavljenih členov ne morejo prevzeti vloge predlagatelja. Na zadnji seji so soglasno ponovno sprejeli sklep, da ne morejo predlagati treh sodnikov za disciplinsko komisijo državnega odvetništva, tako da treh sodnikov za disciplinsko komisijo ne bo mogoče imenovati vse do ustrezne spremembe zakonodaje, kar pa v najboljšem primeru pomeni več mesecev. Pravosodno ministrstvo je sicer že konec lanskega leta pripravilo novelo zakona o državnem odvetništvu in jo poslalo v medresorsko usklajevanje, vendar predlog še ne vsebuje sprememb oziroma popravka spornega določila. Na pravosodnem ministrstvu so nam pojasnili, da nameravajo pripravo novele nadaljevati prihodnje leto in da bodo pri pripravi sprememb naslovili tudi vprašanje imenovanja članov disciplinske komisije.
