Sprejem posebnega zakona o kazenski odgovornosti mladoletnikov predvideva že 5. člen kazenskega zakonika. V vladi potrjeni predlog zakona ureja posebnosti kazenske odgovornosti mladoletnika.
Po besedah ministrice za pravosodje, ki opravlja tekoče posle, Andreje Katič je bil predlog zakona pripravljen na podlagi celovite analize stanja, v katero so bili vključeni vsi pristojni resorji, vse stroke, ki sodelujejo pri obravnavi mladoletnikov.
Spomnila je tudi, da so v parlamentu večkrat zavrnili posamezne predlagane zakonske rešitve, ki bi posegale v kazensko obravnavo mladoletnikov na po njihovem mnenju neprimerne načine. Vladni predlog pa po njenih besedah prinaša celovit zakon za mladoletniško kazensko odgovornost: strožji odzivi, večja specializacija in okrepljena probacija.
Celovita ureditev kazenske odgovornosti mladoletnikov
Med drugim zakon poudarja razvijanje mladoletnikove osebne odgovornosti in zavedanje o nedopustnosti izvrševanja kaznivih dejanj, hkrati pa omogoča hitrejši in strožji odziv na povratništvo. V primeru ponavljanja kaznivih dejanj je predvideno daljše dopustno trajanje zavodskih vzgojnih ukrepov.
Postopki proti mladoletnikom so predvideni kot prednostni, prav tako se bodo na sodiščih, kjer obseg zadev to dovoljuje, sodnikom za mladoletnike dodeljevale le mladoletniške kazenske zadeve, kar prinaša specializacijo sodnikov.
Individualna ocena mladoletnika se mora izdelati čim bolj zgodaj v postopku, da imajo pristojni na voljo vse potrebne podatke za informirano in ustrezno individualizirano odločanje glede nadaljnjega poteka postopka in izbire sankcij ter drugih ukrepov. Tako bo že državni tožilec pred sprejemom odločitve praviloma moral pridobiti individualno oceno mladoletnika, je pojasnila Katičeva.
Specializirana obravnava mladoletnikov in vloga novega centra
V okviru Javnega zavoda Hiša za otroke je predvidena ustanovitev posebne notranje organizacijske enote – centra za mladoletnike, ki bo izdelal individualno oceno mladoletnika po interdisciplinarni metodi dela, zlasti kadar bo verjetno, da ima mladoletnik kompleksnejše težave in je za pripravo predloga obravnave potreben tim strokovnjakov.
Predlog zakona uvaja tudi skupno usposabljanje vseh strokovnjakov, ki sodelujejo pri obravnavi mladoletnikov, s čimer se zagotavlja učinkovitejše sodelovanje med njimi.
Predvidene so tudi izboljšave pri izvrševanju kazenskih sankcij za mladoletnike. Sodelovanje centra bo pripomoglo k bolj strokovni in individualizirani obravnavi mladoletnikov v zavodih, vključno s pripravo individualnih načrtov in spremljanjem izvajanja sankcij.
Delo v prevzgojnem domu, ki se s predlogom zakona preimenuje v reintegracijski dom za mlade, ne bo več temeljilo na vzgojnem programu, temveč na interdisciplinarnem programu obravnave, ki ga bo pripravila skupina strokovnjakov z vseh ključnih področij.
Zaostritve v prekrškovnem pravu in spremembe v probaciji
Vlada je potrdila tudi predlog novele zakona o prekrških, ki bo poslan v državni zbor po nujnem postopku. Novela zaostruje kaznovalno politiko, saj se je v praksi pokazalo, da nekateri storilci delo v splošno korist izkoriščajo za zavlačevanje ali izogibanje plačilu globe.
Med drugim določa dodaten pogoj, da sodišče ne odobri dela v splošno korist, če storilec v preteklih štirih letih ni aktivno sodeloval ali je zavlačeval izvajanje dela. Jasno določa tudi rok, v katerem mora biti delo opravljeno, in ukinja možnost nadomestitve plačila globe z delom v splošno korist pri odredbi nadomestnega zapora.
Prav tako je potrdila novelo zakona o probaciji, ki med drugim omogoča, da so lahko državni organi izvajalci dela v splošno korist, s čimer se širi nabor izvajalcev. Novela opredeljuje, kdaj oseba ne izpolnjuje naloženih obveznosti, določa nadzor probacijske enote in določa probacijske uslužbence kot uradne osebe po kazenskem zakoniku.
