Zakon o izenačevanju možnosti invalidov je že leta 2010 jasno določil, da je diskriminacija zaradi invalidnosti pri dostopu do uporabe objektov v javni rabi (ter do blaga in storitev) prepovedana. Določil je tudi, da je treba objekte v javni rabi primerno prilagoditi že med gradnjo, obstoječe stavbe pa z odpravo grajenih in komunikacijskih ovir prilagoditi ob prvi rekonstrukciji objekta oziroma najkasneje v roku 15 let po uveljavitvi zakona. Ta rok se izteče 11. decembra letos, torej čez tri dni. A tudi 15 let za prilagoditev očitno ni bilo dovolj. »To je poraz države, poraz vseh oblasti in nas kot družbe,« je kritičen zagovornik načela enakosti Miha Lobnik. Kot opozarja, v vseh teh letih nobena vlada žal ni dovolj odločno in zavzeto spremljala, ali tisti, ki so zavezani rok izpolniti, to tudi počnejo. Na ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti so zdaj pripravili novelo omenjenega zakona, ki jo je vlada že poslala v državni zbor. Novela natančneje določa način prilagoditve, predvsem pa na novo določa pravno podlago inšpekciji, da bo lahko po preteku 15-letnega roka opravljala nadzor nad dostopnostjo že obstoječih objektov v javni rabi (in ne le tistih, ki jih gradijo ali rekonstruirajo) in izrekala globe kršiteljem. Veljavni zakon namreč inšpekcijskih ukrepov odprave nepravilnosti in kazenskih določb za lastnike oziroma upravljalce, ki obstoječe stavbe ne prilagodijo, sploh ne vsebuje.
Dvoletni zamik glob je potuha
Toda hkrati predlog predvideva tudi dvoletni zamik izrekanja glob za kršitev dostopnosti. Na ministrstvu ga utemeljujejo z dejstvom, da več objektov kljub zakonskemu roku še ni prilagojenih (natančno število ni znano), s prilagoditvijo pa so povezani visoki stroški. V vmesnem času naj bi tako inšpektorji lahko izrekali le ukrep odprave nepravilnosti v določenem roku, globe pa bi kršitelje lahko doletele šele čez dve leti.
To je še posebej zmotilo invalidske organizacije in zagovornika načela enakosti. Kot poudarja Miha Lobnik, je odlog neutemeljen in nesprejemljiv, nekakšna potuha za tiste, ki obveznosti niso izpolnili, čeprav so imeli za to več kot dovolj časa. Nadaljnje odlašanje bi pomenilo dodatno poslabšanje položaja ljudi z invalidnostmi in razvrednotenje že dolgo znanih zakonskih obveznosti. Zagovornik je sicer vladi že pred tremi leti predlagal, da sistematično zagotovi sredstva za prilagoditev še približno četrtine javnih institucij.
Dane Kastelic, predsednik Zveze paraplegikov Slovenije, je jasen: »Na novo določeno globo podpiram, ne pa tudi določbe, da bo ta veljala šele čez dve leti od sprejema zakona. Sprašujem se, ali se vlada zaveda, kakšno sporočilo s tem pošilja – tisti, ki so se potrudili in v zakonskem roku prilagodili stavbe, bodo videli, da se v resnici sploh ni mudilo; tisti, ki niso naredili nič, pa so dobili odpustek še za več kot naslednji dve leti, čeprav so imeli na voljo celih 15 let. Kdor v tem času stavbe ni prilagodil, je zelo verjetno niti v naslednjih dveh letih ne bo.«
Tudi v Nacionalnem svetu invalidskih organizacij Slovenije (NSIOS) pozdravljajo, da je zakon določil sankcije za kršitelje, saj neizpolnjevanje zakonskih obveznosti ne omogoča enakovrednega socialnega vključevanja invalidov, ljudi z gibalnimi oviranostmi in starejših, »govorimo lahko celo o diskriminaciji«. Zato poudarjajo, da morajo inšpektorji nujno uvesti nadzor in izdajati odločbe, da je treba nepravilnosti odpraviti v roku dveh let. »Nikakor pa se NSIOS ne strinja, da se 15-letno obdobje dodatno podaljšuje za novi dve leti.« Če bi se globa izdajala glede na dejansko stanje iz leta 2025 (prekršek je, če objekt ni bil prilagojen do 11. decembra 2025), pa potrebe za zamik niti ni, menijo.
Zamik uveljavitve kazenskih določb podpirajo v Skupnosti občin Slovenije, saj naj bi morebitne sankcije dodatno bremenile javna sredstva, ki bi lahko bila sicer namenjena izvedbi prilagoditev. Med razlogi za zamude pa izpostavljajo predvsem tehnične in finančne omejitve. »Za izvedbo vseh potrebnih prilagoditev je nujno zagotoviti dodatne možnosti (so)financiranja iz državnih in evropskih virov,« opozarjajo – ob izteku roka.
