Ob izrazitem pomanjkanju vzgojiteljev in učiteljev se v zadnjem obdobju v marsikaterem vzgojno-izobraževalnem zavodu soočajo še z odstopi ali razrešitvami ravnateljev. Previsoke delovne obremenitve, preveč birokracije, nespoštovanje avtoritete ter vpletanje staršev in zaposlenih v njihovo delo so poglavitni razlogi, da je v minulem šolskem letu s položaja odstopilo, se upokojilo ali je bilo razrešenih 27 ravnateljic in ravnateljev.

Mnogim med njimi so se v prostoru vzgoje in izobraževanja, kjer bi morali delovati strokovno usposobljeni posamezniki z družbeno pomembnimi vrednotami in s spoštljivo komunikacijo, dogajali hudi pritiski - tako s strani staršev kot tudi nezadovoljnih zaposlenih ter njihovih odvetnikov. V nekaterih primerih so se ravnatelji poslovili zaradi prizadevanj anonimnežev, ki so njihovo delo rušili s širjenjem laži na družbenih omrežjih, pisanjem novinarjem ter tudi neupoštevanjem ugotovitev in pozivov državnih organov.

Da ima dovolj gladiatorskih iger in ne zmore več botrovati nezakonitostim oziroma hoditi na seje sveta zavoda, ki da so nezakonite, nestrokovne in neprofesionalne, je nazadnje minulo sredo opozorila Janja Bogataj, dolgoletna ravnateljica Vrtca Škofja Loka ter letošnja dobitnica nagrade za življenjsko delo in izjemne dosežke na področju predšolske vzgoje.

Brez vsakršne odgovornosti

Po besedah Janje Bogataj se je splošno zakoreninjeno družbeno mnenje, da zakonodaja in področni predpisi lahko kršijo, žal začelo masovno vraščati tudi v vzgojo in izobraževanje. V zadnjem obdobju se ji je, nam je zaupala, oglasilo ogromno ravnateljev s podobnimi izzivi.

»Menda je bilo v naši državi letos že 48 primerov, ki so podobni mojemu, čeprav se bojim da je to število v zadnjem obdobju še precej naraslo. Največja težava je v tem, da sveti zavodov nimajo nikakršne odgovornosti. Vanje so se prikradli odvetniki, ki uveljavljajo svoj prav in nagovarjajo člane sveta zavoda, da so kršitve dovoljene. Bodrijo jih, da bo imelo na drugi stopnji odločanja glavno besedo sodišče, pri tem pa člani sveta zavoda niso ne kazensko ne denarno odgovorni za svoja dejanja,« je povedala sogovornica.

Opomnila je, da zakon dovoljuje, da je lahko član enajstčlanskega sveta zavoda kdorkoli, tudi posameznik brez potrebnih znanj in s slabimi nameni, ter da je žalostno, da predstavniki zavoda za svojega predsednika pogosto izberejo osebo, za katero menijo, da bo najlažje vodljiva.

Bogatajeva je spomnila, da so se ob njenem prevzemu vodenja škofjeloških vrtcev pred 21 leti v lokalni skupnosti soočali s hudim pomanjkanjem prostora za dejavnost predšolske vzgoje ter da se je vrtec s 33 oddelki v času njenega delovanja razširil na 59 oddelkov, ki poslujejo na 11 lokacijah. Čeprav je ponosna na svoje delo ter ekipo izjemnih sodelavcev, se je kljub temu odločila končati svoje dolgoletno poslanstvo. Svet zavoda je v sredo zaprosila za razrešitev s funkcije ravnateljice.

Pritiski povsod po državi

Predsednica Skupnosti vrtcev Slovenije (SVS) dr. Silvija Komočar je, kot nam je zaupala, za odstop Janje Bogataj z mesta ravnateljice izvedela iz objav v medijih. Povedala je, da težko sodi o dogajanju v škofjeloškem vrtcu, saj da SVS nima vpogleda v poslovanje posameznega vrtca in v dogajanje v kolektivih.

Sogovornica je dejala, da se v zadnjem obdobju različni načini pritiskov na ravnatelje dogajajo po celi državi, še posebno v času volitev v svete zavodov, in da so zaradi tega z delovnega mesta odšli mnogi kakovostni ravnatelji. Glede postopka imenovanja ravnateljev v naši državi predsednica SVS meni, da je ta takšen kot je, ter da so si predstavniki v svetu zavoda, ki odločajo o usodi ravnatelja, med seboj zelo različni: »Predstavniki zaposlenih imajo običajno kompetence in strokovna znanja o predšolski vzgoji, medtem ko predstavniki občine in predstavniki staršev pogosto prihajajo iz drugih poklicev in morda niso vselej pristojni, da odločajo o kompetencah ravnateljev.«

Na to so, je spomnila Silvija Komočar, v različnih druženjih, tudi v SVS, opozarjali tudi v času, ko so pristojni spreminjali zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI). »Podali smo različne predloge o tem, da bi se postopek imenovanja spremenil. Ravnatelji smo se med seboj povezali po vsej vertikali, se pravi tako v vrtcih kot v osnovnih in srednjih šolah, ter sestavili skupno pobudo glede osvežitve postopka imenovanja ravnateljev,« je povedala sogovornica.

Dodala je še, da so ravnatelji, ki tako pedagoško kot poslovodsko vodijo zavod ter morajo včasih v okviru zakonodaje pohvaliti ali grajati zaposlenega, v praksi kljub temu, da so jim šli na ministrstvu naproti glede osvežitve ZOFVI, še vedno pogosto v nezavidljivem položaju.

Ni tiščala glave v pesek

Za marsikoga presenetljivo odločitev je Bogatajeva sprejela po večmesečnih metanjih polen pod noge na delovnem mestu oziroma v kolektivu. Del zaposlenih jo je namreč v anonimnem pismu, razposlanim medijem, obremenil s hudimi obtožbami na njen račun, zgodba pa se je kljub ugotovitvam inšpekcijskih služb, ki so pokazale, da pri delu ravnateljice ni bilo kršitev in so na ministrstvu za vzgojo in izobraževanje pripravili negativno mnenje glede njene razrešitve, razširila kot požar.

»V našem zavodu se je zaradi skupine nezadovoljnih staršev in nekaterih zaposlenih zgodila katastrofalna, nepopravljiva škoda. Kolektiv je močno razdvojen, ob zelo slabih odnosih pa sem v zadnjem obdobju pri nekaterih zaposlenih opažala tudi opuščanje odgovornosti do otrok, delovnih obveznosti in celo kršitve otrokovih pravic,« je povedala ravnateljica v odstopu.

Ker je opozarjala na nepravilnosti in potrebo po ravnanjih v korist otrok z bolj mehkimi in nežnimi pristopi, je poudarila, a njene pobude pri nekaterih zaposlenih niso bile sprejete, kot so bile mišljene, so se nanjo še bolj začeli valiti očitki.

»Nisem hotela biti všečna, ampak sem želela delovati strokovno. Nikoli nisem tiščala glave v pesek in si zatiskala oči. Če sem opazila nepravilnosti, sem na to sem vedno opozorila na korekten način. Nikoli nisem nikogar diskreditirala in sem vsakomur, ki je naredil napako, ponudila priložnost, da napako popravi,« je dejala sogovornica.

Usoden spodrsljaj v sistemu

Janja Bogataj je izpostavila, da gre pri odločanju o usodi ravnateljev za velik spodrsljaj v sistemu, zaradi česar ocenjuje, »da smo v državi prišli do točke, ko bi moral nadzor nad vodenjem vrtcev in šol opravljati nek drug institut, ki bi bil bolj transparenten in strokovno usmerjen ter bi imel posebna znanja iz pedagoškega vodenja«.

V svetu zavoda, je povedala sogovornica, lahko namreč odločajo tudi posamezniki, ki nimajo ravnateljskega izpita. Čeprav se nikoli niso seznanili s podrobnostmi vodenja pedagoškega kolektiva, lahko ravnatelju vseeno nastavljajo neutemeljene in nekonkretizirane očitke.

Ravnatelji na prepihu: kaj se dogaja v svetih zavodov?

Janja Bogataj, ravnateljica Škofja Loka: "Nisem hotela biti všečna, ampak sem želela delovati strokovno. Nikoli nisem tiščala glave v pesek in si zatiskala oči, če sem opazila nepravilnosti." Foto: Bojan Velikonja

Sogovornica je dejala, da so ravnatelji v zvezi s tem v minulem obdobju na pristojno ministrstvo podali že več pobud, da bi se oblikovalo novo strokovno telo, ki bi presojalo o postopku imenovanja ravnatelja oziroma glede same sestave sveta zavoda. Meni, da bo treba narediti tudi tehten premislek o tem, kako in na kakšen način obremeniti člane sveta zavoda, da bodo odgovarjali za škodo, ki jo povzročijo v marsikaterem zavodu.

Predvsem pa, je dodala sogovornica, bo treba spremeniti zakonodajo: »Tako glede postopka imenovanja ravnateljev kot tudi nadzora nad delovanjem vrtcev in šol. Sveti zavoda namreč ne smejo izvajati pritiskov na ravnatelja na neutemeljen način, v primeru, da so očitki utemeljeni, pa mora imeti ravnatelj priložnost, da jih popravi in zavod korektno vodi naprej.«

Janja Bogataj je izpostavila še, da diskreditacije ravnateljev na osebni ravni niso le podle in ne zaznamujejo le ravnatelja, ampak celoten kolektiv in tudi otroke ter jim povzročijo nepopravljivo škodo. Meni, da bi morali akterji, ki so ob tem odgovorni tudi za gospodarsko škodo javnega zavoda, za to kazensko odgovarjati. 

Ko namesto stroke sodi ulica

Da se lahko ravnatelju, ki želi delovati odgovorno, v skladu z zakoni, pedagoško in tudi v finančnem smislu moralno, zgodijo težko predstavljive situacije, je v zadnjem obdobju na lastni koži občutil tudi nekdanji predsednik Združenja ravnateljev vrtcev Slovenije Tomaž Popović. Od te funkcije se je poslovil pred dnevi, potem ko se je že septembra poslovil tudi od mesta ravnatelja Vrtca Slovenske Konjice.

Sogovornik je dejal, da se ravnateljem, ki želijo delati prav in morajo včasih zaposlenim postaviti meje ali pa denimo od ustanovitelja zavoda zahtevati pogoje, ki jih morajo vzpostaviti po zakonu, pogosto zgodi, da se jim nekateri zaposleni – še posebno v času volitev – maščujejo z metanjem polen pod noge.

Popović meni, da bi morala postopek imenovanja in razreševanja ravnateljev voditi le stroka, ki se spozna na poslovodstvo in pedagoško delo, ter da bi se moralo pri tem dejansko upoštevati ravnateljeva odgovorna ravnanja. Sogovornik je ob tem izpostavil pomen kontinuitete, ki da pomembno vpliva na kakovost predšolske vzgoje in šolstva. Dejal je, da bi bilo treba za vzpostavitev miru in stabilnosti na področju vzgoje in izobraževanja v vodstvu zavodov dlje časa obdržati sposobne kadre.

Diskrecijska pravica ministra, ki lahko po novem v posebnih primerih poseže v imenovanje in razreševanje ravnateljev, se zdi sogovorniku dobrodošla novost, a meni, da bo treba za to, da bodo ravnatelji zeleno luč resnično prejeli na podlagi stroke, in ne všečnosti, narediti še kakšen dodaten korak v smeri imenovanja ravnateljev.

Tomaž Popović je izpostavil še dejstvo, da del družbe zelo rad vidi, »da nekdo krvavi, pri čemer pa se ljudje ne zavedajo, da morda to tudi zanje na dolgi rok ni dobro«. Dodal je še, da se v praksi pogosto dogajajo primeri, ko sodišče odloči v prid ravnatelju in ta s tem dokaže, da ni ravnal v nasprotju z zakonom, nekatere interesne skupine pa še vedno ne zaupajo ugotovitvam sodnikov ali šolske inšpekcije.

»Sprašujem se, v kakšni državi živimo, če ne zaupamo več državnim organom? Naš sistem očitno dopušča, da o pomembnih zadevah sodi ulica. Tudi zato posameznik pride do točke, ko spozna, da v nekem okolju ne želi več delovati,« je pogovor sklenil Tomaž Popović.

Priporočamo