Že pred časom je predsednica evropske komisije Ursula von der Leyen kot enega od virov za financiranje večje obrambne pripravljenosti članic EU napovedala uporabo kohezijske politike. Danes je evropska komisija uresničila njeno napoved in sicer že doslej možno uporabo sredstev kohezijske politike za obrambne namene članic še olajšala.
Prav tako je evropska komisija zaradi spremenjenih globalnih okoliščin določila nova prednostna področja kohezijske politike. Zaradi tega bo poleg obrambe olajšano pridobivanje sredstev še za naložbe spodbujanja konkurenčnosti, razogljičenja, cenovno dostopnih stanovanj, odpornosti na vodo in energetskega prehoda v vseh regijah EU.
Komisija ne bo narekovala porabe sredstev
Kot so sporočili iz evropske komisije, bodo na področju Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) oblikovali dva nova posebna cilja za podporo obrambi. Prvi bo državam članicam in regijam omogočil reprogramiranje sredstev za povečanje proizvodnih zmogljivosti v obrambnih podjetjih, ne glede na njihovo velikost in lokacijo. Drugi cilj pa bo podpreti izgradnjo odporne infrastrukture za spodbujanje vojaške mobilnosti v EU. To bi moralo koristiti zlasti vzhodnim obmejnim regijam Unije.
»Države članice bodo same lahko sprejele odločitev, ali bodo del kohezijskih sredstev preusmerile (v obrambne namene, op. p.). Te odločitve ne bo sprejela komisija,« je pojasnil izvršni podpredsednik komisije Raffaele Fitto. Iz evropske kohezijske politike se je sicer že doslej podpiralo naložbe, ki so bile povezane z varnostjo in obrambo, a so te morale prispevati tudi k gospodarski, socialni in teritorialni koheziji Evropske unije. Financirani projekti so vključevali tehnologije in infrastrukturo (denimo prometno) za dvojno rabo – civilno in varnostno.
Nov predlog komisije državam članicam in regijam dodatno omogoča, da sredstva uporabijo za povečanje proizvodnih zmogljivosti v obrambnem sektorju v vseh regijah in podjetjih EU ter za izgradnjo odporne infrastrukture za spodbujanje vojaške mobilnosti.
Preferenčno predfinanciranje
Da bi še posebej okrepili vzhodne regije Unije (meječe na Rusijo, Belorusijo in Ukrajino), bo državam na tem območju omogočeno, da bodo za prijavljene projekte krepitve obrambnih sposobnosti dobile možnost ugodnega predfinanciranja. Kot spodbudo za morebitno preusmeritev sredstev iz kohezije v obrambne namene bo komisija ponudila članicam možnost enkratnega predhodnega financiranja v višini 30 odstotkov leta 2026 in možnosti do 100-odstotnega financiranja EU. To je sicer več od siceršnjega zdajšnjega predfinanciranja programov. Komisar Fitto je to označil kot spodbudo in priložnost za vzhodne regije Unije, da se tam zagotovi večja varnost.
Poleg tega bodo kohezijski programi v vzhodnih obmejnih regijah, ki jih je nesorazmerno prizadela ruska agresivna vojna proti Ukrajini, deležni prednostne ravni predfinanciranja, če bodo vsaj 15 % svojih skupnih sredstev namenili novim strateškim prednostnim nalogam.
»Nujno moramo ukrepati, da okrepimo konkurenčnost, pospešimo energetski prehod, okrepimo obrambo, zagotovimo cenovno dostopna stanovanja in izboljšamo odpornost na vodo. Da bi to dosegli, zmanjšujemo birokracijo, optimiziramo pogoje financiranja in širimo možnosti za naložbe. Sodelovali bomo pri preoblikovanju programov, s čimer bomo evropskim državljanom zagotovili oprijemljive koristi in sprostili potencial vsakega ozemlja,« je napovedal komisar Fitto.
