Medtem ko je Srbija zaspala na okopih nacionalizma in zgodovinskih mitov, je Črna gora skupaj z Albanijo zaradi vztrajnega dela prevzela vodilni položaj med kandidatkami. Leto 2028 bi lahko postalo leto osme širitve Evropske unije. Ko bo Črna gora postala članica, 61-letno Kosovo, po politični usmeritvi liberalko, čaka tudi izpolnitev njene obljube Črnogorcem. Če bodo oni vzdržali tempo na ciljni ravnini pogajanj, ga bo tudi sama premogla za vzpon na Bobotov kuk, z 2523 metri najvišji vrh Durmitorja.
Da je velika zagovornica širitve, seveda ne gre posebej poudarjati. Velik širitveni optimizem Korošice, kjer se najde tudi kakšna premišljeno kritična beseda do politik evropske integracije, je del opisa njenih delovnih nalog. Te dni je zelo ponosna, da je Evropska komisija članicam predstavila številne reformne predloge, s podporo katerih bodo morali pokazati, kako močna je njihova želja, da se Evropska unija okrepi z novimi članicami. Več odločanja s kvalificirano večino in manj komisarskih mest je preizkus za stare članice, ali so pripravljene stopiti na pot preoblikovanja ustroja Evropske unije.
Komisija s predlogom reform iz predširitvenega pregleda politik v bistvu od starih članic zahteva, da se odpovedo svojemu vplivu v Evropski uniji. Predlagate namreč, da se odločanje s kvalificirano večino v Svetu EU poveča, prav tako želite zmanjšati število komisarskih mest, da ne bi imela vsaka članica po enega komisarja, temveč bi ti prihajali iz dveh tretjin članic. Ali pričakujete, da bodo države članice privolile v takšne spremembe?Tega predširitvenega pregleda smo se lotili na osnovi naloge, ki smo jo dobili od sveta junija 2024. Članice so želele vedeti, ali je Evropska unija pripravljena na širitev. Glavno sporočilo tega pregleda je, da smo pripravljeni. Potrebujemo pa nekatere izboljšave ali pa spremembe.
Rekli ste, da zahtevamo. Ne, mi lahko samo predlagamo, države članice bodo odločile, katerega od naših predlogov bodo upoštevale ali morda tudi spremenile. Pregled je sestavljen iz dveh delov. En del zadeva nas, kako izboljšati našo učinkovitost in kako narediti naše institucije bolj vitke, začenši pri sebi. Drugi del pa je zelo pomemben za naše kandidate. To so postopno poglobljena integracija in posebne varovalke.
Kaj bo na koncu sprejeto, je odvisno od tega, kaj bodo države članice odločile. Ampak predlagamo samo tiste možnosti, ki jih lizbonska pogodba že omogoča. Nič od tega, kar predlagamo, ne zahteva sprememb evropskih pogodb. Recimo, kot ste omenili zmanjšanje števila komisarjev, je mogoče, da bi komisarja imele dve tretjini držav članic. Slovenija je bila pod prejšnjo vlado glede kvalificirane večine velika zagovornica, da bi se takšno odločanje bolj uporabljalo na področju varnostne in zunanje politike. Danes smo tudi predlagali, da bi takšno odločanje uporabili, če gre za vprašanja davčnih prevar in tudi za proces širitve.
Cilj teh predlogov je, da ostane Evropska unija tudi po širitvi opravilno sposobna. To pa na neki način pomeni zmanjšanje pristojnosti, ki jih imajo aktualne članice v tem trenutku, zato da bi potem tudi nove članice imele približno enake oziroma po vaših besedah enake pravice kot stare članice. Ali je v danih okoliščinah, ko se Evropska unija odloča o številnih pomembnih vprašanjih, tudi finančnih vprašanjih novega evropskega proračuna, realno pričakovati, da bi članice privolile v nižanje svojih pristojnosti?V tem predširitvenem pregledu smo res naredili pregled po politikah, financah in vrednotah. Predstavili smo vse, kar bi po našem mnenju pripomoglo k večji učinkovitosti takrat, ko nas bo 28, 29, 30 ali tudi več. Ko hodim po državah članicah in se pogovarjamo o predlogih reform, so mnenja različna. Vsi pa si želijo, in tu smo si enotni, da bi Evropska unija postala manj zbirokratizirana in bolj učinkovita ter da bi imela tudi institucije, v katerih bi bilo manj zaposlenih ljudi. Želijo si torej bolj učinkovito Unijo. Zato moramo pogledati, kaj so države članice od nas v pregledu pričakovale in v kolikšni meri se bodo pripravljene same omejiti brez spreminjanja evropskih pogodb. Osebno menim, da bi na nekaterih področjih to šlo.