Odločanje o pravnem aktu, ki ne obstaja, ker je bil umaknjen, je absurdno. Ključno vprašanje, na katero pri tem opozarjajo ustavni pravniki, je vprašanje zakonitosti sklepa o razpisu referenduma o neobstoječem pravnem aktu: ali je ustavno dopustno razpisati referendum o pravnem aktu, ki ga je mestni svet pred tem umaknil? Mnenja so deljena. To vprašanje bi lahko razrešilo le ustavno sodišče, če bi bilo k temu pozvano. Toda kdo bi lahko dal pobudo za ustavno presojo sklepa o razpisu referenduma, komu bi sodišče lahko priznalo pravni interes? Eden od teh je zagotovo župan mestne občine, vendar pa je ravno on mestnemu svetu predlagal v sprejem obe sporni odločitvi: umik že sprejetega parkirnega odloka in sklep o razpisu referenduma o njem. Pobudo za ustavno presojo pa bi lahko zahteval tudi občan, ki ima pravico do glasovanja na referendumu. Zakon o lokalni samoupravi o tem pravi, da ima pravico glasovati vsak občan, ki ima pravico voliti člane občinskega sveta.
V Ljubljani je takih oseb po zadnjih podatkih 227.376. Toda tudi v primeru občinskega naknadnega referenduma velja tako imenovani zavrnitveni kvorum: določen splošni akt ali njegove določbe so na referendumu zavrnjeni, če proti glasuje večina volilcev, ki so veljavno glasovali, pod pogojem, da proti temu aktu ali njegovim posameznim določbam glasuje najmanj petina vseh volilcev. Poenostavljeno to v primeru referenduma o parkirnem odloku pomeni, da bi moralo proti odloku glasovati najmanj 45.476 volilk in volilcev, da bi odlok, ki je že bil umaknjen, zavrnili. Ali Civilna iniciativa za Ljubljano in drugi, ki so se prijavili, da bodo sodelovali v referendumski kampanji, na referendum 12. julija lahko pripeljejo toliko svojih pristašev?
CILJ: Zavrnitvenega kvoruma se zavedamo
Na vprašanje, kako komentira dejstvo, da na julijskem referendumu velja zavrnitveni kvorum, je pobudnik referenduma Klemen Fajs odgovoril z vprašanjem: »Torej pravniki priznajo, da odlok velja? Ne more biti umaknjen in hkrati veljati zavrnitveni kvorum.« Po njegovih besedah želi župan s tem, da je referendum označil za brezpredmetnega, demobilizirati volilce in jih demoralizirati s tem, da vsak glas označi kot ničvreden. »Pri civilni iniciativi smo računali s tem, da bo veljal zavrnitveni kvorum in bomo morali doseči, da 20 odstotkov volilnih upravičencev zavrne odlok,« je pri tem dodal. »To ni več samo parkirni referendum, ampak referendum o tem, kaj pomeni demokracija. Zato bomo z oddanim glasom županu pomahali z rumenim kartonom, da ne bomo več dopuščali takšnih potez.«
Napovedal je še, da bodo pri CILJ oddali pobudo za začetek postopka za oceno ustavnosti. »Preverili bomo, kakšne so pristojnosti zakonodajne in izvršilne veje pri oblikovanju mestne politike. Zanima nas, ali lahko povozijo ljudsko voljo oziroma umaknejo odlok kljub vloženi zahtevi za referendum,« je povzel Fajs.