Vvrubriki Paragrafi, ki jo lahko najdete v tiskani številki Nedeljskega dnevnika, objavljamo odgovor pravnika Boštjana Turka na različna vprašanja bralk in bralcev Nedeljskega dnevnika.
***
Vprašanje: V društvu, kjer delujem v upravnem odboru, se večkrat pojavijo pravne dileme, na katere pa laiki ne znamo odgovoriti. Predvsem nas zanima, kateri naj bi bil naslednji organ, ko so znotraj društva izčrpane vse možnosti za dogovore. Prav tako nas zanima naslednji pritožbeni organ v primeru kršitev zakonodaje oziroma statuta. Ta tematika praktično obstaja. Bralec
Odgovor: Zahvaljujem se za vaše vprašanje. Po določbah zakona o društvih (ZDru-1) je treba razlikovati med notranjim sporom oziroma izpodbijanjem odločitve organa društva in kršitvami predpisov, za nadzor katerih so pristojni državni organi.
Pri sporih znotraj društva je najprej treba upoštevati statut oziroma temeljni akt društva. Ta lahko določi poseben pritožbeni organ. Če statut tega ne določa drugače, o pritožbah zoper odločitve organov društva ali zastopnika odloča zbor članov (občni zbor). Zato upravni odbor praviloma ni zadnja instanca, če je zoper njegovo odločitev dopustna pritožba na zbor članov.
Ko so notranja pravna sredstva izčrpana, je naslednja stopnja sodno varstvo. Vsak član društva lahko v roku enega leta od dokončne odločitve pred sodiščem izpodbija odločitev organa društva, če je bila sprejeta v nasprotju z zakonom, statutom oziroma drugim splošnim aktom društva. Predhodno je treba izkoristiti notranjo pritožbo; če društvo o njej v treh mesecih ne odloči, se šteje, da je bila zavrnjena. Gre za civilnopravno sodno varstvo pred pristojnim rednim sodiščem, ne za pritožbo na upravno enoto ali ministrstvo. Tudi ustavno sodišče je poudarilo, da so notranja razmerja med društvom in njegovimi člani praviloma civilnopravne narave.
Torej, upravna enota in ministrstvo za notranje zadeve nista splošna nadzorna oziroma pritožbena organa nad odločitvami upravnega odbora društva.
Vsekakor je v vsakem konkretnem primeru zato treba najprej pogledati statut društva – predvsem določbe o pristojnostih organov in pritožbah. Če statut posebnega pritožbenega organa ne določa, je pritožbena instanca zbor članov, po izčrpanju te poti pa sledi sodno varstvo.
